Introducción
En el escenario actual de peligros para la salud
subyace un complejo entramado de problemas
estructurales que reproducen inequidades que
impactan directamente en la salud de las
comunidades, lo cual puede concebirse desde el
paradigma de la determinación social de la salud
acuñado por Breihl en el año 2013. Tal
complejidad dada por la conjunción de enormes
influencias y presiones políticas, sociales y
ambientales se expresan en el cambio climático,
la transición epidemiológica o la globalización
que estimulan y/o modulan los patrones de
emergencia y reemergencia de zoonosis
1
.
Existen factores que influyen en la prevalencia
de enfermedades zoonóticas, dentro de los
ecológicos se encuentra la exposición humana en
un foco natural de infección o alteraciones del
ambiente; además los asentamientos humanos
que pueden proporcionar hábitat a diversas clases
de animales; también la fluctuación de las
poblaciones animales como el transporte ilegal
de animales silvestres; así como la
contaminación ambiental y cambios en el
comportamiento humano como los hábitos
alimentarios; además de otros factores como la
migración, turismo, cambio climático, entre
otros.
Una clara expresión de lo anterior son las
llamadas Enfermedades Infecciosas
Desatendidas (EDI) que imponen una carga
considerable en la vida de los grupos de
población marginados en todo el mundo y con
importante impacto en Latinoamérica. Las EDI
tienen un importante componente zoonótico y
socio-ambiental afectando la salud pública y
animal, disminuyendo además la producción con
las consecuentes pérdidas económicas y mayor
impacto en sectores rurales desfavorecidos
2
.
Existe evidencia que el 75% de las enfermedades
humanas emergentes tienen origen animal, del
mismo modo el 60% de los patógenos humanos
son zoonóticos
3
. También es conocido que el
80% de los patógenos que podrían ser utilizados
para bioterrorismo tienen origen animal, es por
esto por lo que las zoonosis tienen repercusiones
sanitarias y económicas. Según datos de la OPS,
en la actualidad hay más de 200 zoonosis
identificadas que representan una amenaza para
la salud humana y el bienestar de los animales
4
.
Según datos del Sistema Nacional de Vigilancia
en Salud (SNVS), en Argentina en los últimos 3
años se registraron más de 40.000 casos humanos
ocasionados por enfermedades zoonóticas
3
, Las
principales enfermedades zoonóticas que se
reportan en el país son rabia, hantavirus,
leptospirosis, hidatidosis, triquinosis, brucelosis,
psitacosis, fiebre hemorrágica argentina,
leishmaniasis, fiebre amarilla, rickettsiosis,
chagas, alacranismo, araneismo, ofidismo,
síndrome urémico hemolítico, entre otras.
La problemática hasta aquí expuesta implica
lograr consensos para tener una base sólida de
trabajo. El enfoque “One Health” se sustenta en
que muchas de las enfermedades que afectan a
los seres humanos actualmente tienen su origen
en los animales o en el medio ambiente y
viceversa, por lo tanto, aboga por un enfoque
holístico y colaborativo para el abordaje de
problemáticas sanitarias que trascienden
fronteras, disciplinas y sectores
5
.
Marco normativo legal
La vigilancia de salud es una de las acciones
fundamentales de la epidemiología, la misma se
realiza a partir de diferentes estrategias y cuenta
con un vasto marco normativo: en 1960 se crea
la Ley 15465, aún vigente que declara la
obligatoriedad de notificar las enfermedades
transmisibles y en 1985 se obliga a las obras
sociales a cumplir con la Ley 15465. En el 2000,
se crea el Sistema Nacional de Vigilancia en
Salud (SNVS) y en el año 2007 bajo la resolución
1715 se aprueba la actualización de las Normas
de Vigilancia y Control de Eventos de
Notificación Obligatoria (ENO) modificada y
actualizada posteriormente en el 2022 por
resolución 93576/22. La vigilancia involucra y
obliga a los tres subsectores de salud (público,
privado y de las obras sociales) a registrar estos
eventos en el Sistema Nacional de Vigilancia de
la Salud (SNVS), que en la actualidad son 151
eventos.
El SNVS 2.0 es el sistema de información
desarrollado en el marco del Sistema de
Información Sanitaria Argentina (SISA), que
permite integrar distintas fuentes y estrategias de
vigilancia. Existen diferentes modalidades de
notificación en el SNVS (nominal inmediata,
nominal semanal y agrupada semanal). Las
notificaciones de casos nominales responden a la
estrategia de notificación individual, reservada
para eventos que, por su importancia
epidemiológica, letalidad o riesgo potencial para
otros requieren de acciones específicas de
investigación y control para evitar un daño
mayor. Otra modalidad de notificación es la
agrupada no nominal, que responde a la
estrategia agrupada semanal, y se utiliza para
eventos en los que es necesario monitorear la
tendencia general en el tiempo para detectar
cambios en el patrón de ocurrencia a fin de llevar
a cabo acciones más generales, poblacionales y
no necesariamente inmediatas. Puede ser o no